在河北，春節(jié)伊始環(huán)境執(zhí)法工作就進(jìn)入持續(xù)加碼態(tài)勢，為有效降低大氣污染物排放，全力打好2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動收官之戰(zhàn)，2月25日省環(huán)保廳統(tǒng)一組織全省各級執(zhí)法力量，持續(xù)開展第五輪大氣環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動，以異地執(zhí)法、交叉執(zhí)法，夜查突檢的形式，嚴(yán)厲打擊各類涉氣環(huán)境違法行為。

此次行動中，河北全面強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，全力推動問題整改，不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式，人力與科技“雙管齊下”，行動取得良好成效。截至3月6日，各執(zhí)法組已檢查企業(yè)（點(diǎn)位）2401家（個(gè)），發(fā)現(xiàn)并督促整改各類涉氣環(huán)境問題898個(gè)。

執(zhí)法組現(xiàn)場檢查

鐵腕執(zhí)法促整改

在本輪行動中，各執(zhí)法組持續(xù)加大對排污企業(yè)污染防治設(shè)施缺失或不正常運(yùn)行、超標(biāo)排放、無環(huán)保手續(xù)、未批先建、無證排污等各類突出環(huán)境違法行為的查處和督促整改力度，對檢查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為均責(zé)令立即整改，并責(zé)成當(dāng)?shù)卣颦h(huán)保部門負(fù)責(zé)督促整改落實(shí)到位。同時(shí)，對環(huán)境問題涉及落實(shí)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任不力的責(zé)任單位、責(zé)任人第一時(shí)間移交當(dāng)?shù)卣畤?yán)肅追責(zé)。

“第五輪行動我們主要是堅(jiān)持‘發(fā)現(xiàn)問題是基礎(chǔ)，整改提升是關(guān)鍵’的原則，重點(diǎn)對各企業(yè)的整改落實(shí)情況進(jìn)行督查，同時(shí)，為了強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)措施落地見效，我們持續(xù)加大行政處罰、行政強(qiáng)制力度，只有這樣才能倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任?！笔…h(huán)境綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)人說。

執(zhí)法組現(xiàn)場檢查

此次行動統(tǒng)籌省、市、縣三級環(huán)境執(zhí)法力量，抽調(diào)執(zhí)法人員1300余人，組成195個(gè)執(zhí)法檢查組，全面加大執(zhí)法力度，加密現(xiàn)場檢查頻次，將各污染通道城市主城區(qū)及周邊區(qū)域、各縣（市、區(qū)）重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染防治設(shè)施設(shè)置、運(yùn)行情況，錯(cuò)峰生產(chǎn)、重污染天氣應(yīng)急減排措施落實(shí)情況，無組織排放管控情況，工業(yè)下腳料、垃圾、秸稈禁燒情況作為執(zhí)法檢查工作重點(diǎn)，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)持續(xù)開展全面排查，全部問題均責(zé)令違法企業(yè)立即整改，對突出環(huán)境違法問題依法高限立案處罰。

3月1日至2日夜間，執(zhí)法組開展突擊檢查，查處6起在線監(jiān)測環(huán)境違法案件；3日至4日，駐唐山、保定、邢臺市執(zhí)法組連續(xù)查處12起拒不執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)或重污染天氣應(yīng)急減排措施環(huán)境違法案件；7日至8日，各駐市執(zhí)法組依法查處31起VOCS治理設(shè)施缺失或不正常運(yùn)行環(huán)境違法案件......針對檢查發(fā)現(xiàn)問題，各執(zhí)法組均已依法嚴(yán)肅處理，對涉及落實(shí)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任不力的責(zé)任單位、責(zé)任人由省環(huán)保廳相關(guān)環(huán)境監(jiān)察專員辦公室向當(dāng)?shù)丶o(jì)委、監(jiān)察機(jī)關(guān)提出問責(zé)建議。

科技尖兵齊上陣

精準(zhǔn)施治，意味著要以問題為靶向，瞄準(zhǔn)問題，創(chuàng)新執(zhí)法方式，才能與日漸隱蔽的環(huán)境違法問題相對抗。借助遠(yuǎn)程執(zhí)法系統(tǒng)開展執(zhí)法工作，這是河北深入實(shí)施科學(xué)治霾、靶向施治的一個(gè)縮影。

在此次行動中，為有效破解排污企業(yè)分布廣、數(shù)量多，現(xiàn)場檢查取證難、抓現(xiàn)行難等執(zhí)法難題，省環(huán)保廳探索實(shí)施"遠(yuǎn)程執(zhí)法+現(xiàn)場取證"雙管齊下的執(zhí)法新模式。并于3月1日夜間開展了本輪專項(xiàng)行動首次"零點(diǎn)行動"。

執(zhí)法組現(xiàn)場檢查

行動中，執(zhí)法人員利用廢氣遠(yuǎn)程執(zhí)法抽查系統(tǒng),對全省63家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)157臺在線監(jiān)測設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行了集中突擊抽查，抽查發(fā)現(xiàn)17家企業(yè)22個(gè)點(diǎn)位在線監(jiān)測數(shù)據(jù)異常。3月2日，駐承德、張家口、唐山、廊坊、滄州、邢臺、邯鄲市執(zhí)法組根據(jù)問題線索，統(tǒng)一行動，全面開展現(xiàn)場取證，一舉查處6起在線監(jiān)測設(shè)施不正常運(yùn)行環(huán)境違法案件。

借助科技手段開展現(xiàn)場執(zhí)法，是河北環(huán)境執(zhí)法行動創(chuàng)新執(zhí)法方式的一個(gè)縮影，省環(huán)境綜合執(zhí)法局對科技執(zhí)法新手段持續(xù)探索，2017年已多次利用無人機(jī)航拍取證的方式，為環(huán)境執(zhí)法工作助力。

全程留痕保實(shí)效

“這次行動我們創(chuàng)新建立執(zhí)法檢查管理制度，對執(zhí)法檢查采取‘痕跡化’管理，對重點(diǎn)行業(yè)現(xiàn)場執(zhí)法實(shí)施"首查"負(fù)責(zé)制責(zé)任體系?！?/span>省環(huán)境綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)人表示。

為確保行動取得實(shí)效，有效避免執(zhí)法檢查“走馬觀花”或避重就輕，在此次行動中，河北要求各省級執(zhí)法組對鋼鐵、焦化、水泥、玻璃、電力、石化、碳素、制藥、垃圾焚燒、新型建材、鑄造、化肥等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)現(xiàn)場執(zhí)法檢查，均采取"體檢式"執(zhí)法檢查方式，對企業(yè)環(huán)境問題一次性查清、查透，要最大程度避免一個(gè)企業(yè)被多次檢查出多種不同問題的情況，力求每一次檢查都能夠徹底到位，切中要害同時(shí)又不遺漏其他問題。

為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法工作，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，省環(huán)保廳近日還印發(fā)了《河北省環(huán)境保護(hù)廳行政執(zhí)法責(zé)任規(guī)定》，要求執(zhí)法全過程進(jìn)行跟蹤記錄，實(shí)現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。在此次環(huán)境執(zhí)法工作中，各執(zhí)法組嚴(yán)明責(zé)任，對各企業(yè)全面排查，進(jìn)行體檢式、預(yù)防式、服務(wù)式執(zhí)法，確保責(zé)任落實(shí)到位，更確保每一次檢查都能夠切實(shí)有效。

執(zhí)法組現(xiàn)場檢查

省環(huán)境綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)人表示，河北的環(huán)境執(zhí)法工作將持續(xù)推進(jìn)，2018年河北環(huán)境執(zhí)法的高壓只增不減，在不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式的同時(shí)，各執(zhí)法組將持續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)罰嚴(yán)懲環(huán)境違法行為，確保檢查發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)整改到位，以嚴(yán)格的執(zhí)法工作，馳而不息為河北藍(lán)天保駕護(hù)航！

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