對環(huán)保數(shù)據(jù)造假者將嚴(yán)懲不貸

       作為我國水環(huán)境的根本法律，新修訂的《水污染防治法》（以下簡稱新水法）將于2018年1月1日起正式施行。與原法相比，新水法作出了55處重大修改，涉及河長制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村水污染防治、飲用水保護、環(huán)保監(jiān)測等內(nèi)容。

       河長制是河湖管理工作的一項制度創(chuàng)新。一直以來，河流污染治理由于涉及領(lǐng)域、部門比較多，難以形成合力。此次新水法明確規(guī)定，地方各級人民政府對本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負責(zé)；增加 “省、市、縣、鄉(xiāng)建立河長制，分級分段組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)水資源保護等工作”、“有關(guān)市、縣級人民政府制定限期達標(biāo)規(guī)劃”。同時規(guī)定，“市、縣級人民政府每年向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告水環(huán)境質(zhì)量限期達標(biāo)規(guī)劃執(zhí)行情況，并向社會公開?！?/span>

       目前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的水污染已成為水污染的重要源頭。對此，新水法增加了新規(guī)：國家支持農(nóng)村污水、垃圾處理設(shè)施的建設(shè)，推進農(nóng)村污水、垃圾集中處理；制定化肥、農(nóng)藥等產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和使用標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)水環(huán)境保護要求 ；禁止向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水或者醫(yī)療污水等。

       總量控制制度和排污許可制度是本次水污染防治法修改的另一項重要內(nèi)容。新水法規(guī)定：國家對重點水污染物排放實施總量控制制度。直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證；城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位，也應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排污許可證應(yīng)當(dāng)明確排放水污染物的種類、濃度、總量和排放去向等要求。

    環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護的重要基礎(chǔ)。為了避免數(shù)據(jù)造假現(xiàn)象，新水法明確規(guī)定，企業(yè)要保證監(jiān)測儀器的正常運行，禁止篡改偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)。沒有安裝監(jiān)控裝備、沒有與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)或者沒有保證其正常運行的會被處以2萬元以上20萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的、逾期不整改的，將責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓。如果用篡改數(shù)據(jù)掩蓋非法排污，并由此發(fā)生污染，還會構(gòu)成刑事犯罪，將被依法追究刑事責(zé)任。

       新水法提出了從水源到群眾水龍頭的保障用水安全措施。新水法明確規(guī)定，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門監(jiān)測、評估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水單位供水和用戶水龍頭出水的水質(zhì)等飲用水安全狀況。同時，對在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由縣級以上地方人民政府責(zé)令限期拆除，處十萬元以上五十萬元以下的罰款;逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔(dān)，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以責(zé)令停產(chǎn)整治。

結(jié)語

據(jù)了解，現(xiàn)行水污染防治法是1984年制定的，先后于1996年和2008年進行過兩次修訂。

■文稿：蒿文祥

■編輯：趙振紅

■編審：馮 濤

來源：企事業(yè)環(huán)保